6月4日上上策，国家能源局发布《关于组织开展新型电力系统建设第一批试点工作的通知》（以下简称《通知》），其中重点提到了虚拟电厂的试点。随后，资本市场对虚拟电厂的关注度持续攀升。
“政策不仅为虚拟电厂建设锚定了清晰路径，更通过试点机制聚合分布式电源、可控负荷、储能等分散电力资源，释放其灵活调节能力，为破解新能源消纳难题、提升电网稳定性提供了关键支撑。”北京科方得科技发展有限公司研究负责人张新原在接受《证券日报》记者采访时表示，叠加今年以来持续出台的利好政策，虚拟电厂市场热度被点燃，推动行业从技术验证向商业化运营加速跨越。
政策密集出台
虚拟电厂是一种通过信息技术聚合分布式能源资源并协同优化的智慧能源管理系统。其核心功能是作为“正电厂”或“负电厂”参与电力市场调峰，提升电网灵活性和新能源消纳能力。
福州公孙策公关咨询有限公司合伙人詹军豪在接受《证券日报》记者采访时表示上上策，在碳中和目标下，光伏、风力发电量占比提升，但因其存在间歇性、波动性、随机性等天然特性，急需建设新型电力系统，解决低谷时段的消纳，尖峰时段的供给以及波动时段的调节问题。而虚拟电厂作为电力市场主体中的重要新兴力量，可以解决供电不平衡、不稳定的问题。
《通知》提出，坚持重点突破，先期围绕构网型技术、系统友好型新能源电站、智能微电网、算力与电力协同、虚拟电厂等七个方向开展试点工作。
其中，在虚拟电厂领域，《通知》明确，围绕聚合分散电力资源、增强灵活调节能力、减少供电缺口、促进新能源消纳等场景，因地制宜新建或改造一批不同类型的虚拟电厂，通过聚合分布式电源、可控负荷、储能等负荷侧各类分散资源并协同优化控制，充分发挥灵活调节能力。持续丰富虚拟电厂商业模式，通过参与电力市场、需求响应，提供节能服务、能源数据分析、能源解决方案设计、碳交易相关服务等综合能源服务，获取相应收益。
除此次《通知》外，今年4月份，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》提出到2027年、2030年，全国虚拟电厂调节能力分别达到2000万千瓦以上、5000万千瓦以上。地方层面，上海、山东、贵州等地也于近期发布了虚拟电厂相关政策。
萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊在接受《证券日报》记者采访时表示，今年以来，在政策持续助力下，虚拟电厂逐步被纳入电网实时调度体系上上策，部分地区已实现对新能源汽车负荷、分布式电源的灵活调控，为破解光伏、风电的间歇性难题提供了可行路径。
例如，5月30日，国内首次基于“5G+量子”虚拟电厂精准调度的车网互动规模化实测日前在安徽省合肥市举行；广西壮族自治区也于近期顺利完成虚拟电厂调控平台与虚拟电厂聚合平台、分布式资源的实时调控技术验证。
盘古智库（北京）信息咨询有限公司高级研究员余丰慧在接受《证券日报》记者采访时表示，当前虚拟电厂建设加速，仍面临双重挑战，一是电力市场与利益分配机制不完善导致协同难、效率低；二是通信及信息技术稳定性与数据安全问题威胁系统安全。
市场规模方面，华泰证券预测，2025年我国虚拟电厂市场规模将达102亿元，到2030年，虚拟电厂市场规模有望达到千亿元。
“虚拟电厂真正要颠覆的不是电网电厂的角色地位，而是他们的运行方式、收益模式等。”中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力在接受《证券日报》记者采访时表示，展望未来，随着政策频出、各地加速虚拟电厂建设，叠加电力市场主体扩容，虚拟电厂价值机制将日趋完善。
市场热度攀升
利好政策密集出台的大背景下，虚拟电厂市场近期热度持续走高，产业链上市企业成为机构调研与市场关注的焦点。东方财富Choice数据显示，近一个月内，已有10家虚拟电厂概念股接受机构调研。其中，朗新科技集团股份有限公司（以下简称“朗新集团”）、南方电网综合能源股份有限公司（以下简称“南网能源”）等上市企业在虚拟电厂领域布局进展成为投资者关注的焦点。
在技术应用层面，江苏泽宇智能电力股份有限公司相关负责人表示，公司正在持续优化虚拟电厂云平台、气象预测及功率预测算法、新能源并网调度与功率调节等技术与产品，并积极推进相关产品项目的实施，积极参与虚拟电厂项目以及电力交易市场。
在业务突破上，朗新集团在投资者关系活动记录表中提到，公司在2025年一季度虚拟电厂业务相关的光伏云平台新增接入超过10GW，平台累计连接光伏规模超过35GW，并在集中式电站代理交易方面取得突破。
面对市场机遇，南网能源相关负责人表示，公司将抓住电力体制改革带来的机遇，布局源荷聚合业务，聚合可调节资源，通过虚拟电厂参与电力市场现货交易和辅助服务获得收益。
北京艾文智略投资管理有限公司首席投资官曹辙在接受《证券日报》记者采访时表示，虚拟电厂产业链上市企业应在技术研发上，加大对通信、控制、负荷预测等核心技术投入，与科研机构合作，提升资源调度精准度与平台稳定性。在市场拓展方面，积极参与各地试点项目，积累项目经验上上策，以点带面打开全国市场；针对工业园区、商业综合体等重点场景，定制专属解决方案。
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